中共芜湖开放大学委员会关于十一届市委
第六轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年7月4日至9月10日，市委第三巡察组对芜湖开放大学党委进行了巡察。10月29日，市委第三巡察组向芜湖开放大学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

一是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，其他班子成员为副组长，各部门主要负责人、各党支部书记为组员，全体教职工共同参与，形成领导带头、分工负责、上下联动、有序推进的工作格局。

二是统筹推进实施。研究制定整改方案，建立整改台账，周周调度，校党委以上率下，班子成员积极履行“一岗双责”，结合分管领域认领台账，督促问题销号，确保每项整改均有反馈、有结果、有后续。

三是注重特色亮点。建立整改工作机制，“三步走”推动整改工作落地。各责任部门对照巡察反馈问题建立部门整改清单，对整改问题自评，同步建立“一题一档”；自评达到“完成”或“基本完成”的，将整改材料汇总至校整改办，整改办提交校纪委审核；审核通过后上报校整改调度会销号。

四是构建长效机制。标本兼治、强化成果运用，“当下改”与“长久立”相结合，从源头上查找管理漏洞，制定完善系列规章制度。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

（一）凝聚转型发展合力，深入贯彻落实党中央重大决策部署及省、市委工作要求，全力构建全民终身学习教育体系

1.提升理论学习质效

（1）抓实理论学习。一是梳理完善党委理论学习中心组学习计划，将全国教育工作会议精神纳入学习内容，巡察整改以来，学习习近平总书记关于教育的重要论述3次，党委理论学习中心组学习会专题学习2025年全国教育工作会议精神。二是规范党委理论学习中心组学习，强调研讨交流材料的规范性，确保每季度开展1次专题研讨。

（2）坚持学用结合。一是建立健全党纪学习教育长效机制，开展党章党规党纪教育，制定《芜湖开放大学党员教育管理规定》，修订《芜湖开放大学监督全覆盖实施办法》。二是加大考勤执行管理力度，不规范考勤人数和次数下降30%。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持“学查改”一体推进，开展分层次学习教育10余次，所有查摆问题均整改完成。

2.推进综合改革见成效

（3）凝聚转型发展合力。一是召开制度宣贯专题会解读学校办学理念和发展目标。二是制定《芜湖开放大学推进综合改革实施方案》《〈综合改革实施方案〉重点任务清单》，各项任务有序推进中。三是推进“互联网+教育”，组织直播课教学，开展网上教学活动，网上教学网检数据大幅上升；完成芜湖市全民终身学习公共服务平台建设项目内部验收，进入试运行阶段；在经开区、新芜开发区设立直属教学点并开展招生，2025年春季招生人数突破历史，位于全省前列。

（4）促进学历教育创优提质。一是开设“网络与新媒体”专业，多渠道开展招生宣传，2025年春季招生33人，成效明显。二是实行教学网检数据周通报制度。三是网检数据全省综合排名由2024年春季排名C级上升到2024年秋季排名B级，教师人均网上在线行为次数排名由2024年秋季C级上升到2025年春季排名B级。四是开展芜湖开放大学开放教育2025年春季学期“网上学习之星”“网上教学之星”评选活动。

（5）持续优化特色教育。一是芜湖市终身学习公共服务平台进入试运行阶段，“乐学芜湖”被评为全省开放大学办学体系第五届校园文化品牌。二是将“乐学芜湖”小程序并入芜湖市终身学习公共服务平台并及时更新，分批购买19万线上教育资源，社区教育、科普教育由面向附近的区县改为面向全市免费送课，每月免费送课三至四次，老年教育线下实体班新增3个专业近300人。三是制定《平台推广运行管理办法（草案）》。

3.锚定立德树人根本任务不动摇

（6）提升社会培训服务能力。一是新增无纸化考试云教室1间，巡察整改以来，社会化考试共计3场，较同期有所增长。二是2024年专业技术人员继续教育线上报名人数为4538人，较2023年增长227%。三是与三山经开区教育文体局、芜湖市委社会工作部主动沟通，分别承接中小学教师转岗培训、社会工作者职业资格考试培训和实务培训业务。

（7）强化师德师风建设。一是开展师德师风专题学习教育活动6次，将师德师风纳入每年新入职教师岗前培训范围。二是对巡察反馈指出的相关涉事人员进行谈心谈话，强化教育提醒。三是在修订的《芜湖开放大学教师教学质量考核暂行办法》中纳入师德师风考核指标项，建立完善考核评价体系，在2024-2025学年的教师教学质量考核中，20名专技教师岗位接受考核，考核等级均为合格以上。

（8）有力推进思政教育一体化建设。一是巡察整改以来，党委会专题研究思政工作5次，将思政工作纳入党员干部教育培训范围，在校园网站设置“思政建设”专栏，跟进学习习近平总书记关于思政工作的重要讲话精神。二是成立芜湖开放大学思想政治理论课教学团队，成员共12人。三是落实校领导听评思政课每学期不少于2次。四是校本部多名教师参加各类“课程思政”活动并获奖。

4.有效防范化解重大风险

（9）严格执行保密制度。一是党委理论学习中心组学习会专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，在2024年底召开的内控制度宣贯专题会上对保密管理制度和有关规定进行专题宣讲，做到保密教育全覆盖。二是修订《芜湖开放大学涉密文件管理制度》。三是加强涉密场所管理，在学校重点场所悬挂提示牌，对密级文件流转实现全过程监督。

（10）守牢校园安全底线。一是完成校远教综合楼消防设施改造、学校围墙改造等项目，定期开展特种设备、用电、消防安全等风险排查。二是强化对物业公司、电梯维保公司维护服务监管，自巡察整改以来，共维护保养电梯19次，未发生电梯故障事件。三是开展校园“安全月”活动，组织应急知识讲座、消防安全讲座、爱国卫生活动、基础设施维修等一系列工作，每学期对教职工进行安全防范教育，做到安全防范人人有责、人人尽责。

（二）聚焦全面从严治党，彻底整治群众身边不正之风和腐败问题

5.推进全面从严治党主体责任落实到位

（11）扛牢党委主体责任。一是巡察整改以来，党委会专题研究党风廉政建设工作5次，每年初召开党风廉政建设专题会。二是将党委履行主体责任计划纳入学校2025年度工作要点，2025年学校工作要点未出现以监督责任代替主体责任情况。三是修订《芜湖开放大学党委全面从严治党主体责任清单》，印发《2025年度芜湖开放大学党委全面从严治党主体责任任务清单》，进一步明确党委班子主体责任。

（12）压紧压实“一岗双责”。一是修订《芜湖开放大学党委全面从严治党主体责任清单》，制定《2025年度芜湖开放大学党委全面从严治党主体责任任务清单》。二是深入开展2024年度民主生活会，会前谈心谈话及日常谈心谈话共计40余次，校党委每周召开巡察整改工作调度会，对“一岗双责”落实情况和巡察整改进展情况进行督查，共计开展15次。三是各处室将全面从严治党内容纳入处室的2025年度计划和2024年度工作总结。

6.强化监督责任履行到位

（13）夯实纪检队伍建设。一是组织学校纪检干部参加市属高校纪检干部培训、党的二十届三中全会及省委十一届七次全会精神专题学习等各类培训。二是2024年9月将新入职的硕士研究生充实到芜湖开放大学纪检监察审计处工作，安排到市廉政教育中心学习，提升业务水平。

（14）强化执纪问责力度。一是校纪委对指出的不遵守学校制度问题严肃处理，强化监督执纪力度，查处违规接待、超标准接待问题1件，下发纪律检查建议，督促修订完善有关制度。二是校纪委定期对本轮巡察反馈问题逐一核实整改情况，对尚未完成整改的问题督促整改。三是校纪委督促党委建章立制，新增制度7项，修订和完善制度6项。

（15）深化警示教育成效。一是开展异地学习、现场警示、专家授课、书记讲党课等多种形式的纪律教育8次，运用典型案例开展警示教育6次。二是2024年12月校纪委汲取全国各地特别是教育系统的违纪违法典型案例，编印《以案为鉴，警钟长鸣》违纪违法典型案例汇编，发放给全体教职工。

7.严格内控制度执行

（16）持续加强固定资产管理。一是对固定资产管理制度进行专题宣讲，规范申购、审批、验收、保管、转移及处置等流程。二是2024年9月经财政部门审批，按规范程序完成新一轮固定资产报废工作。三是梳理学校资产管理系统，摸排已损坏或采购时间久远无使用价值的设备设施，为下一步处置工作做准备。

（17）完善规范报销手续。一是召开内控制度宣贯会，对工作餐、差旅费报销、公务接待等相关规定进行深入解读。二是完善公务接待和工作餐相关制度规定，加强审核监督，对相关费用支出严格把控，确保合规，编印芜湖开放大学《内部控制手册》《内控制度及文件汇编》。三是核查2019年至2023年报销加班工作餐手续，做到查漏补缺。

（18）规范招标采购工作。一是组织校综合处、培训学院、信息技术与学习资源中心等相关部门人员学习招标采购有关规定，解读《芜湖开放大学采购工作管理办法》。二是修订《芜湖开放大学采购工作管理办法》，完善评标过程，在项目评审会环节增加“采用综合评分法的，评标小组人员须在评分表签字”规定。三是严格拟定和审核各类招标采购材料，按采购工作管理办法提交审核。

8.切实发挥党委领导核心作用

（19）增强党委团结奋斗意识。一是党委会专题学习习近平总书记关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是完成2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，班子成员相互提出批评意见共计25条，相互之间开展谈心谈话12人次。三是妥善解决晋级晋档难题。

（20）强化党委斗争本领。一是党委理论学习中心组学习会专题学习习近平总书记关于发扬斗争精神的重要讲话，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是组织校人事部门专题学习薪酬管理制度等文件，提高业务经办能力，2024年通过事业单位招聘引进一名绩效管理人员到组织人事处从事薪酬管理岗工作。三是优化年度考核指标，顺利开展2024年度编内、编外教职工考核。

（21）严格执行党委领导下的校长负责制。一是严格落实党委会议事规则、校长办公会会议制度、“三重一大”制度，预决算等重大事项经党委会研究后执行。二是修订《芜湖开放大学房屋出租出借管理办法》，全面核查房屋出租的租金缴纳情况，目前房租已全部收缴到位；房屋出租事项均由党委会研究决定，并向市财政局备案。

（22）规范考务管理。一是考试前发放征求意见登记表，按照自愿原则统筹安排监考人员和场次。二是修订《芜湖开放大学考试考务费管理办法》，对原《办法》中的部分条款进行调整。三是严格执行考试管理规范，2024年秋季以来的考试费用均根据实际签到场次确定核发。

9.推动基层党建工作提质增效

（23）持续强化党建品牌建设。一是以“互联网+党建”为抓手，开展“互联网+党课”活动、党建品牌创建暨党建与业务融合发展专题党课活动，2024年11月以来开展各类“智慧党建”活动10余次。二是深化党建品牌创建，将党建品牌、智慧学习、智慧教育与党建活动深度融合，2025年以来围绕党建品牌建设开展主题党日活动8余次。

（24）提升党员奉献意识。一是各党支部组织专题学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》和《中国共产党章程》，开展奉献精神专题党课等活动。二是制定《芜湖开放大学党员教育管理规定》，实行党员教育积分制度，截至目前，共开展5次志愿服务，送教进社区2次，在芜湖市终身学习公共服务平台开展终身教育直播课4次，开放教育直播课53学时，748人次观看。

（25）严肃党内政治生活。一是加强对支部党务工作人员的业务培训，各党支部将党小组长纳入支委扩大会议范围，对党小组长进行党组织规范化建设能力培训2次。二是规范开展2024年度各党支部组织生活会，根据会议主题，会前认真组织学习，深入开展谈心谈话40人次，广泛听取意见，会上查摆问题，深刻剖析根源，开展批评和自我批评，明确整改方向。

（三）全面贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子建设和选人用人工作

10.深化选人用人问题整改

（26）树立正确选人用人导向。一是2025年3月印发《芜湖开放大学中层干部选拔任用和管理实施办法（试行）》。二是2025年上半年，对学校年轻干部进行摸排，整体年龄结构合理，干部人才梯队形成。三是党委会专题学习选人用人政策，职能部门加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》和市直单位科级干部选拔任用工作操作规程等政策学习。四是加强“一报告两评议”工作的宣贯，学校“一报告两评议”排名逐年提高。                                                        

（27）规范干部选拔任用程序。一是党委会专题学习选人用人政策。二是安排业务骨干参加全市组工干部能力提升专题培训班，职能部门组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、市直单位科级干部选拔任用工作操作规程等，规范完成2020年、2021年、2024年度提拔干部文书档案梳理归档、完善。

（28）合规设置内设机构。一是参照安徽开放大学内设机构调整方案，制定《关于芜湖开放大学调整内设机构的请示》，并向市委编办报送。二是经与市委编办多次对接，2024年9月市委编办正式研究批复《关于调整芜湖开放大学内设机构的批复》（芜编办〔2024〕124号），调整后，学校内设机构为10个，内设机构与“三定”规定一一对应。

（29）夯实组织人事基础工作。一是安排专人参加全市组工干部能力提升专题培训班；组织人事处组织学习《干部人事档案工作条例》。二是印发《芜湖开放大学人事档案管理制度》。三是2024年12月梳理完善学校在编人员档案材料39份，对合同到期后未续签教职工补全续签手续，共计续签合同30份。

11.推进干部队伍建设

（30）优化师资队伍结构。一是2024年底组织6名教师参加2024年度高等教师岗前培训，均取得培训合格证，顺利完成2025年度高校教师资格认定。二是通过2024年度、2025年度事业单位招聘引进年轻教师5名。三是根据岗位设置实施方案、专技人员晋级晋档方案，2024年度完成了16位专技人员岗位竞聘，顺利开展了职称评审指标竞争。

（31）建立健全激励机制。一是顺利开展2024年度专业技术人员职称晋级晋档工作，16位专技人员完成了岗位竞聘；2025年初，继续按流程申报评聘中级、初级岗位各1名。二是2025年3月印发《芜湖开放大学中层干部选拔任用和管理实施办法（试行）》，进一步明确了中层干部交流轮岗制度。

（32）优化工作酬金分配。一是召开开放教育教师座谈会，采纳年轻教师对课程分配的意愿和建议。二是优化课时分配，2024年秋季学期，校本部2017年以来的新进教师课时总数占本校教师课时比重为47.14%，比2024年春季学期增长12.93%。三是初步完成“芜湖开放大学开放教育工作酬金发放暂行标准（征求意见稿）”。四是调整教师课酬金额，工作酬金分配结构更加合理。

（33）严格执行各项管理制度。一是组织召开内控制度宣贯专题会，对与教职工日常工作联系紧密、使用频繁、易产生误解的公务接待、考勤管理、公车使用、采购管理等规章制度进行了细致解读，严格执行内控制度要求。二是修订《芜湖开放大学监督全覆盖实施办法》等制度，提高监督质效。

（四）压实巡察整改主体责任，抓好巡察成果运用

12.聚焦问题整改

（34）提升巡察整改成效。一是切实抓好上一轮巡察整改，反馈未完成的问题均已完成整改，2024年顺利完成晋级晋档工作，谋划制定《芜湖开放大学推进综合改革实施方案》《〈综合改革实施方案〉重点任务清单》，房屋出租租金已全部收缴到位。二是本轮巡察反馈问题整改完成率86.49%。

13.扛牢巡察整改主体责任       

（35）巩固上轮整改成果。一是组织学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，认真落实中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，强化党委主体责任、纪委监督责任意识。二是制定《芜湖开放大学内部控制管理制度》，加强日常监督。三是强化考勤管理，自巡察整改以来，不规范考勤人数和次数下降30%。

（36）压实党委巡察整改主体责任。一是成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改工作方案及整改任务清单，挂图作战，周周调度。二是解决上轮巡察反馈中的痛点问题，顺利开展2024年度专业技术人员晋级晋档工作，16人完成晋级晋档，2025年初，继续按流程评聘中级、初级岗位各1名。三是将巡察整改工作推进情况纳入2024年度党委落实主体责任情况报告。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

（一）持续深化整改。对于整改到位的问题，采取“回头看”方式，防止问题反弹回潮；对未完全整改到位的问题，进一步加大整改力度，确保问题清零。将整改工作融入日常管理，形成常态化监督，确保整改成效的长期性和稳定性。

（二）着力标本兼治。聚焦当前巡察反馈的具体问题，拿出针对性强的整改举措，解决好“当下改”的问题；深挖问题根源，从制度建设、流程优化、机制完善等方面入手，形成管长远、固根本的解决方案，破解“长久立”的难题，实现整改成效从“治标”向“治本”的深度转变。

（三）深化成果运用。建立健全巡察整改长效机制，确保每一项整改措施有明确的责任人和落实路径，杜绝推诿扯皮。建立健全规章制度，确保整改成果能够持续转化为实际工作成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-3711612；邮政信箱：芜湖市镜湖区环城西路9号芜湖开放大学组织人事处；电子邮箱：whkdzzrsc@163.com。

中共芜湖开放大学委员会

2025年11月