在芜湖电大开放教育课题研究中期检查总结会上的讲话

副校长　　张　海　青

　　今天我们召开全校大会，主要任务是对照教育部、中央电大对照"人才培养模式改革和开放教育试点"项目提出的要求以及下达的中期评估指标，回顾总结我校近几年开展课题研究的情况，肯定成绩，找出差距，讨论确定把课题研究落到实处的办法、措施，研究部署今后一个阶段课题研究工作。同时请省校远研室主任刘盛峰老师和省校学报主编王有卫老师作专题报告，以会代训，指导我们如何进行课题研究，撰写学术论文以及向省电大学报等学术刊物投稿。
　　我校自1999年参加试点以来，我一直分管现代化教学设施和辅助用房等方面的硬件建设。前不久学校讨论调整迎评分工，又确定我和教学助理徐传德同志一起分管课题研究，因此我今天首先发言，谈谈自己一个月来通过学习教育部、中央电大有关文件和领导讲话的体会；并联系全国、全省电大系统特别是南京电大、沈阳电大和杭州电大开展课题研究方面的做法和省校的要求，讲一讲自己对今后改进和加强我校课题研究工作的若干看法，供大家参考。
下面我讲三个问题：
一、充分认识搞好课题研究对于整个试点工作的重要性
　　全国电大系统目前正在进行的"人才培养模式改革和开放教育试点"，是贯彻落实国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》、组织实施现代远程教育工程的重要组成部分，是在现代教育理论和思想指导下，吸收高等教育改革的最新成果，进行人才培养模式改革的重要实验。这无疑是一项创新的系统工程，是一项重大的教育改革，是一个新生事物，是一个前无古人的伟大事业。这项试点的性质和特点决定了实施该项试点必须贯彻"以科研为先导"的方针，必须把试点实践与理论研究结合起来，必须把课题研究作为试点的重要环节来抓。
　　教育部、中央电大在组织实施过程中历来强调搞好课题研究的重要性。教育部办公厅1999年4月28日首次下发的关于试点工作的文件，就明确把试点项目本身作为总的研究课题，下发七个子课题，要求"加强理论研究与实践探索的结合，边研究，边实践，边产出，及时总结经验，推广研究成果"。教育部高教司副司长刘志鹏试点之初在有关会议上强调指出："项目研究和开放试点应该是一个整体，应该在项目研究的指导下，开展开放教育改革的实践，在改革的实践中，推动项目研究的深入，使项目研究和开放教育取得双方面的成功。希望各试点电大在作好试点实践的同时，对项目研究工作给予高度重视，通过研究理清思想，以便更好地开展试点的实践"，"经过研究、实验，能够逐步地形成具有中国特色的现代远程教育的基本理论，并在理论的指导下更好地开展远程教育的工作"。中央电大党委书记、副校长于云秀1999年6月21日在有关会议上也曾经指出："这项试点项目的突出特点是在科研框架下的实践探索"，"我们要将实践探索和理论研究紧密结合起来。中央电大和各试点电大首先都要把这个项目作为研究课题来操作，高度重视课题立项和研究工作，在实践探索和理论研究方面不断地有所开拓、有所创新、有所突破"。"在试点项目研究工作中，教师和管理人员同时也是研究人员，要承担相应的研究任务；研究人员要直接参与教学和教学管理工作。各试点电大的领导要组织、协调好课题研究工作，从各个方面保证课题研究工作的正常开展，并参与一些项目的研究工作"。重温教育部、中央电大有关文件、领导讲话，我们可以得出如下结论：在开放教育试点过程中，开展课题研究，决不是我们可做可不做的事情，而是各级电大整个试点工作中必不可少的、重要的组成部分；决不是少数科研人员或课题研究组成人员的事情，而是所有参与试点的教学人员、管理人员、技术人员、研究人员和各级电大领导共同要做的工作；决不是每个试点单位可以马马虎虎、敷衍对付的事情，而是大家必须要认真完成并取得成果的主要任务之一。
　　有人可能要问，在教育部下发的中期评估指标体系中，课题研究是非核心指标，在任务重、时间紧的情况下，有无必要抓这项工作？即使抓了，能否通过？上海电大条件比我们好，又有成果，这个指标都没通过，我们就更没有把握了。这种想法是不对的！课题研究虽然不是核心指标，但它与每一个核心指标都有着密切联系。比如搞教学模式的改革，不结合课题研究，能拓宽思路、认识上取得突破吗？怎么能对教改进行定量分析，确定教改效果呢？从教育部对部分省级电大前一段评估的情况看，课题研究实际上是评估的重要和主要内容之一。据了解，沈阳电大条件不比上海电大、南京电大好，在省以上刊物发表的研究成果也不多些，这个指标却通过了。据中央电大网上发布的2002年5月24日至25日在江苏扬州召开的全国电大首届科研工作会议有关沈阳电大的信息，我分析，沈阳电大这个指标获得通过的主要原因在于校领导班子对这项工作重视和学校教职工普遍参与课题研究程度高。当然，我们无法与沈阳电大比，我们学校没有专职科研人员，课题研究起步迟、参与度低，要想在评估前短短几个月内完全达到评估标准，特别是取得高水平的研究成果，可能性不大。但通过全校上下共同参与和加倍努力，把课题研究真的开展起来，使我们在该项评估指标上达到合格或基本合格标准，还是有希望的。课题研究与试点工作是密不可分的，搞好课题研究，也有利于我们提高试点整体水平，促进其他评估指标的通过。况且，我们进行试点的目的不是为了过关，而是为了"探索并构建广播电视大学在现代远程开放教育条件下高等教育人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、管理模式和运行机制"，推动电大事业的发展。要搞好试点，就必须把课题研究工作真正开展起来。
总之，无论是从试点的实际操作看，还是从评估的要求看，我们都需要搞好课题研究。因此，从现在起，我们必须投入足够的精力，把这项工作抓好，抓出水平。
二、我校近几年开展课题研究的情况回顾
1、初步努力及收获
　　试点之初，学校就明确了把试点作为新课题来研究探索的指导思想，专门组建了试点项目组，一并抓好教学实践和课题研究两个方面的工作，逐步探索适合开放教育的新的教学、管理、服务模式。项目组成立后，边设计、边实践、边总结，在教学模式上进行了一些初步改革：一是抓了开放教育新学员的入学教育，组织观看《开放教育第一课》录像，把开放教育宣传材料汇编成册发给每个学员，使"自主学习"的观念深入人心。二是对所有开放教育学员进行计算机等多媒体技术培训，使之掌握使用多媒体设备进行自主学习的技能。三是通过问卷调查等途径，了解开放教育各专业学员的个人情况，如所在单位、家庭住址、学习目的、学习基础和自身的学习条件等，据此将学员编成若干学习小组，并通报给各专业辅导教师，以便他们指导学员制定适合本人自主学习的计划及提供答疑服务等。四是为每个学员配备开放教育公文包和作业袋，便于学员自主学习。五是说服动员教师在授课、辅导过程中结合运用计算机网络等多媒体教学手段和资源，充分发挥现代远程教育技术的作用。六是搞好以平时作业为中心的形成性考核，加强对学生自主学习过程的质量监督和控制。在此基础上，不断总结归纳，初步形成了《加强教育管理，培育合格人才》、《再回首－芜湖电大开放金融专业试点工作的实践与思考》、《芜湖电大开放教育探索纪实》、《芜湖电大"人才培养模式改革和开放教育试点"工作情况汇报》这四篇工作汇报材料，先后在全省电大系统有关会议上作了发言交流。
　　省校去年3月20日下发《关于申报人才培养模式改革和开放教育研究试点项目的通知》后，学校积极组织有关人员商量选题，经过反复思考、论证，于5月30日向省校申报了两个子课题研究项目，即："发展学生个性的教与学模式研究"和"远程教育资源管理"。并确定教学助理徐传德同志任两个子课题研究组组长，远教处主任、高级工程师蒋克发，教学处主任、工程师杨少波，教学处副主任、讲师高尚武，远教处副主任、助理研究员张育等到八位同志分别参与两个子课题研究组工作。去年11月28日，申报的两个子课题研究项目获省校批准立项后，党委书记、校长赵校长又亲自主持起草了子课题研究实施计划。在前两年多开放教育试点实践的基础上，两个子课题研究经过进一步探索研究，于今年2月分别由高尚武和杨楠两位同志撰写出《芜湖电大"关于发展学生个性的教与学的模式"子课题调查报告》和《芜湖电大"关于远程教育资源管理"子课题调查报告》。
2、存在差距及原因
　　我校开放教育课题研究工作虽然取得了一些进展，有了初步收获，但从总体上看，仍处在起步阶段，与教育部下达的中期评估指标比，与省校的要求比，与兄弟地市分校比，还存在很大差距。据省校统计，截止2001年底，全省电大系统教职工近年来在省以上公开学术刊物发表有关开放教育试点项目研究的论文和研究报告达37篇，其中地市分校的教职工发表的论文有19篇，沿江其他三个分校的教职工发表论文有4篇，唯独我们学校空白。
　　为什么会出现这么大的差距？分析起来，有多方面原因，但主要是我们学校在试点和迎评过程中，大家普遍存在着重教学轻科研，重实践探索轻课题研究的思想倾向，以致学校组织实施课题研究计划力度不够，教职工参与课题研究的人不多，课题研究组成员进行课题研究的自觉性不强。这种状况亟待我们采取措施加以改变。
三、关于今后切实加强课题研究及有关迎评工作的初步意见
1、动员组织全校教职工都参与课题研究工作。从现在起，每个部门、每个教职工都要把自己所承担的试点工作与相应的课题研究紧密结合起来，以课题研究指导实践探索，又通过实践带动课题研究。这是我们迎接中期评估的需要，更是我们切实搞好开放教育试点的需要。我非常赞成赵校长的意见，每个教职工都要在近期内联系试点工作实际写一篇心得体会，在此基础上，有条件的教职工还要完成一篇学术论文。这样做，有利于提高全校教职工的综合素质，有利于在全校形成"人人重视课题研究、人人参与课题研究"的良好氛围，有利于把课题研究落到实处并取得阶段性成果。有人可能要说，我以前从未搞过科研，也没写过文章，没能力参与课题研究。我看，人都是"逼上梁山"的，没有谁天生就会搞科研、写文章的。不会可以学，"世上无难事，只怕有心人"，只要下定决心，肯努力，摸索几次，就会提高的。我们深信我们学校会出人才、出成果的。
2、重点抓好我校承担的两个子课题研究项目。由于机构改革、人员变动，更是为了加强我们拟对学校成立的两个子课题研究组成员进行调整充实，组织精兵强将，加大对我校承担的两个子课题研究的工作力度，确保我校承担的两个子课题研究取得实质性进展，确保我校能如期完成省校下达的课题研究任务。同时，希望没有参加这两个子课题研究组的教职工能广泛选题，选与自己工作相联系的、自己感兴趣、有把握的课题进行研究，与课题研究组的成员比一比，赛一赛，看谁动作快，先出成果。我们期待这项工作中出一两匹黑马。为什么要大家广泛选题？因为我们学校作为一个独立的试点单位，在试点过程中不可能仅涉及我们所承担的子课题，而需要研究弄清与试点工作有关的所有课题。所以，中央电大副校长孙绿怡最近在全国电大首届科研工作会议上指出:"根据教高厅[99]1号文件，要有7个方面的研究成果。仅出论文集是不够的"。哪7个方面的研究成果呢？即教高厅[99]1号文件提出来的项目研究的结果：①构建具有中国特色的现代远程开放教育理论框架和实践模型；②现代远程开放教育应用型高等专门人才培养模式③与人才培养模式改革相适应的教学内容、课程体系和专业设置改革④适应经济建设和社会发展的需求，适合我国国情的现代远程开放教育的教学模式、管理模式和运行机制；⑤关于国内远程开放教育的比较研究，以及开放教育系统与封闭教育系统、现代远程教育系统与传统面授教育系统的比较研究报告；⑥应用现代信息技术和教育技术进行课程建设和教学管理，建设现代远程开放教育的教学资源和学习支持服务系统，建立与开放办学程度相适应的教学质量保证体系，促进现代远程教育发展的经验；⑦在开展现代远程开放教育中，发挥广播电视大学在教育优化配置等方面的优势，实现与普通高校优势互补、资源共享、合作办学、协调发展的经验。
3、认真做好有关培训和交流工作。学校调整我与徐传德同志一道分管课题研究工作以来，召开校课题研究组工作汇报会，与一些同志个别谈心，大家普遍反映，不知道怎么搞科研，怎么进行课题研究，怎么写学术论文。因此，搞一些培训和交流活动是十分必要的。前不久，我们邀请南京电大学报编辑部主任王碧清老师，给大家上了一课。今天我们又有幸请来省校远研室主任刘盛峰老师和省校学报主编王有卫老师，给我们讲课，也是为了指导大家进行课题研究及撰写学术论文。今后学校还打算组织一些学术交流活动，帮助大家逐步提高这方面能力和水平。
4、创办《远程开放教育实践与研究》内部刊物。创办这个刊物，是一种尝试。一方面是为了及时反映我校开放教育试点进展情况，另一方面，也是主要目的，是为了给大家提供一个阵地，让大家能有一个地方发表和交流自己在从事现代远程开放教育过程中产生的有创意的工作设想，总结出来的、经过实践验证的、有效果的教学方法，以及在调研和实践基础上撰写出来的研究报告等。我们学校没有专职科研人员，很多教职工也许连一般性文章都没写过，刚开始搞课题研究，写出来的文章难免稚嫩的，很难达到在公开刊物发表的水平。这些同志可以首先向学校创办的这个内部刊物投稿，练练笔，待逐步提高后，再向省以上公开刊物投稿。
5、制定科研经费使用管理办法和科研成果评审奖励规定。教育部下达的评估指标要求，试点电大和分校对承担的课题研究任务，要做到计划、人员、经费三落实。试点分校应拿出多少课题研究经费？中央电大未作统一规定。沈阳电大在全国电大首届科研工作会议上介绍，他们每年将财政收入的2%用于科研经费。江苏电大分管副校长说，希望科研经费用完，不够追加。天津电大规定每个分校、工作站每年至少投入1万元研究经费。省校在迎评工作中提出，每个分校每年科研经费不少于两万元。我已向赵校长请示过，我校初步打算每年科研经费暂列两万元，主要用于①《远程开放教育实践与研究》编印费；②组织教职工参加课题研究培训和交流活动费用；③教职工进行课题研究的调研费；④教职工科研成果评审奖励费。我也希望能用完，如能出成果，校党委也会批准追加。赵校长最近已宣布过，第一个在《中国远程教育》杂志发表文章、实现我校历史上零的突破的教职工，学校将给予5000－10000元的重奖。希望大家都来争这个大奖！
学校将尽快制定科研经费使用管理办法和科研成果评审奖励规定，从政策上引导和支持学校课题研究工作。
6、进一步加强课题研究指导协调工作。拟成立课题研究指导协调组，请赵校长任组长，我和徐传德同志任副组长，蒋克发、洪奕豹、杨少波、杨楠等同志为成员，为全校课题研究工作提供支持服务。内部分工，初步考虑，请赵校长挂帅，我和徐传德同志具体负责，我分管课题研究有关文件的起草和《远程开放教育与研究》刊物的把关工作，徐传德同志侧重分管研究有关迎评文件，资料的收集、整理工作，蒋克发、洪奕豹、杨少波同志参与课题研究有关协调服务工作，杨楠同志具体《远程开放教育实践与研究》刊物的编印工作。至于课题研究组的牵头组织工作，则待两个子课题研究组成员调整充实确定项目负责人后再定。
以上意见如有不妥，请大家批评指正。
　　我深信，经过这次会议动员，在省校的关心和支持下，在校党委的领导下，在全校教职工的共同努力下，我们学校的课题研究工作一定能真正开展起来，并在教育部评估前，取得一定成果，确保我校达到或基本达到评估指标的要求。