芜湖电大开放教育试点总结性评估整改情况的汇报
省电大总结性评估整改复查组：
2005年4月，省教育厅专家评估组对我校“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”进行了实地总结性评估，评估组对我校开放教育试点6年来所取得的成绩给予充分肯定，同时也指出了存在的不足，并于2005年7月给我校下发了个性化的“整改通知书”。以下根据省电大《关于对市县电大试点项目整改情况进行复查的通知》中所列的复查主要内容，将我校整改情况汇报如下。
一、整改的基本思路及步骤
我校整改的基本思路是：以科学发展观为指导，以总结性评估指标为要求，以整改任务书所列的七项主要任务为重点，以完善具有本地特色的现代远程开放教育人才培养模式的基本框架及相应的教学模式、教学管理模式和运行机制为核心，以扩大试点影响、提高教学质量为目标，点面结合、有序推进，为培养具有开放教育特质的应用型高等专门人才，推进本地区高等教育大众化，构建终身教育体系做出新的业绩。
我校整改的主要步骤是：
1、分层发动。分别召开党委会、行政办公会、指标责任人专题会、教职工大会、县站负责人会议等，研究部署整改工作。
2、制定方案。采取自下而上和自上而下的方式，认真制定并上报整改方案。
3、分解落实。根据整改方案列出整改进度表，责任到人，予以落实。
二、整改的基本做法及成效
（一）落实五厅文件精神，努力改善办学条件。
芜湖市辖三县，芜湖电大在三县皆设有县级工作站，联合办学，其中繁昌县工作站设在教师进修学校，芜湖县和南陵县工作站均设在县委党校，都是办学实体，均履行了申报、审批手续，其中芜湖县和繁昌县工作站电大办学实际上已成为其办学主体，办学系统完整。
省五厅委《关于加快推进我省电大教育改革和发展的若干意见》下达后，市委、市政府及地方教育主管部门高度重视，分管市长、市长、市委书记亲自批示，要求有关部委提出方案予以落实。市委、市人大、市政府、市政协和教育主管部门十分重视电大事业的发展，几次来校视察办学情况，协调解决我校办学中存在的校园建设和高校整合等重大问题。分校领导根据五厅委文件和市领导批示，通过召开专题会议，深入三县争取县委、县政府和教育主管部门对县级工作站的支持，加强县级工作站的建设。目前，南陵县工作站已迁入新校园办学，芜湖县工作站已完成新校区教学楼建设，年底搬迁，繁昌县工作站正在进行拆迁重建工作。
芜湖市县230万人口，其中市区现有100万人口，。在市委、市政府、市政协、市委宣传部和省电大领导的指导下，在社会各有关方面顶鼎力支持下，“十五”期间芜湖电大得到了较快的发展，截止“十五”末学校学历教育总人数达到4572人，比“九五”末2744人有了较大辐度的提高。学校自筹资金319万的，投入现代远程教育基础设施建设，固定资产增值近200万元，“十五”期间共为社会输送专、本科毕业生4094人，其中开放教育毕业生1722人。我校现有各类教育学生4572人，其中市县开放教育专本科学生3605人。最近出台的《芜湖电大“十一五”发展规划》提出至“十一五”末全校各类学历教育总人数达到7000人，其中县级工作站要达到1200人，奥鹏中心达1500人，校本部开放教育达3000人，市区学习点达600人，全日制在校生达700人。目标已经确立，我们将同心同德，奋力拼搏，为之奋斗。
芜湖电大于1984年从市教育局迁入现址办学，1999年试点以来，随着办学规模的不断扩大，教学及辅助用房不足的矛盾日趋突出，在一定程度上制约了电大的发展。本学期经党委反复研究、专家论证、教职工表决，决定投资1200万，在现址南面一线建造主楼为9层总面积达8000平方米的现代远程教育综合楼，学校成立了基建领导小组及办公室，明确分工，制定了职责，市计委已下达立项批复，校基建办拟定了前期准备工作流程图，市规划设计院已完成了规划设计（包括校园整体规划和远程教育综合楼图纸），规划评审和校内搬迁正在紧张进行，争取2006年5月开工2007年3月交付使用。本学期新建2个多媒体投影教室和1个28座的机房。
（二）加强队伍建设，提高员工素质
芜湖电大现有在编在岗员工40人，其中教学人员22人，技术人员7人，兼职科研人员8人，专职管理人员18人，已形成教学、管理、科研、技术四支队伍基础，总结性评估后又引进2名大学生，推荐4名青年教师参加研究生进修班学习。学校充分利用本地区高校较多的优势，常年聘请百人左右的外聘兼职教师，利用社会人力资源选聘29位专职辅导员和18名部门管理人员和工勤人员，共同支撑电大的改革与发展。为进一步强化意识不，增强能力，学校于暑假举办了开放教育兼职教师培训班，秋季举办中青年教师现代教育技术培训班，拟定并启动“青蓝计划”，组织青年教师与高资质的专、兼职教师结对学艺，请安师大政法学院朱平教授来我校做师德教育报告。开展优秀兼职教师和专职教师评选活动。历时三个月的保持共产党员先进性教育活动，使全体党员干部和党员进一步增强了宗旨意识、大局意识、责任意识、发展意识和服务意识，作用进一步发挥。
（三）继续深化教学模式、教学管理模式改革
我校于2004年暑假在探索实践的基础上总结提炼出导学——自学——助学——促学的“四学”教学模式和教学前、教学中、教学后和教务处、教学处管理和学生自我管理相结合的“双三位一体”的教学管理模式，在2005年4月总结性评估中得到市、省专家评估组的肯定，其理论依据是：现代远程教育理论、教育信息化理论、建构主义学习理论、混合学习理论、激励理论和人本主义教育管理理论。其主要特点是：涵盖开放教育元模式的总要求，表述直观，易于操作。总结性评估后我校将“两大模式”作为主要内容编入“芜湖电大开放教育试点主要进展与成果”，印发至广大师生员工，意在全面深入推进模式改革。深化教学模式改革的主要举措是：
1、要求各专业辅导教师精心制定课程教育改革一体化方案，努力体现“四学”内涵，整体覆盖率达90%。后在《关于贯彻省电大2005年教学工作会议精神的意见》中对课程教学改革进一步提出要求即：要体现“双主”（自学为主、导学为主），“双课堂”（传统课堂、虚拟课堂），“双推进”（理论教学、实践教学）特色。达到方案全面、过程落实、效果明显、资料详细的要求。
2、向省校教学工作会议提交《芜湖电大开放教育教学模式探索与实践》、《浅析“专题教学法”在开放教育面授辅导中的应用》、《芜湖电大学生自主学习、网上教学资源的利用等情况的统计分析报告》。
3、举行2005年开放教育课程教学改革精彩一课评选活动，共有25位专、职教师参赛，较2004年增加10人。
4、开展开放教育优秀兼职教师和优秀教师评选活动，经学校评审小组审核推荐上报8位安徽电大优秀兼职教师候选人材料。
深化教学管理模式改革的主要工作是：
1、继对辅导教师教学和学生自主学习实施量化管理后（课程学习五个必须做到、形成性考核办法）在原规定的基础，2005年秋季出台《芜湖电大开放教育责任老师工作量化考核办法》、《芜湖电大开放教育辅导员工作考评奖励办法》进行量化目标管理，使之管理更加细化，形成合力。
2、引入省校网上行为统计对师生网上教育情况进行监控，不断提高网上教学的量与质。
3、加强形成性考核管理。2005年春季在省校开展的作业抽查中又获通报表扬（此为中期评估以来连续第五个学期获得省校通报表扬）。
4、继2004年之后，2005年教材发行与管理又被省电大评为先进集体。
5、坚持一年一度的评先评优活动，2005年评选表彰优秀学员130人，先进学习小组21个，芜湖电大一学习小组被省电大命名为先进性学习小组。
6、印发《关于贯彻省电大2005年教育工作会议主要精神的意见》。
7、分别召开以“学生为本、为学生服务”和“内强管理、外树形象”
座谈会，广泛征求系统内干部教职工和师生意见，进一步改进教学管理工作。
8、开展诚信教育，狠抓考风考纪。2005年春季期末考试接受中央电大督察组检察评价良好。2005年7月开放教育专科及格率为78.45%，合格率为85.46%，违纪处理率为0.40%。本科及格率为72.25%，合格率为86.16%，违纪处理率为0.15%。学校经省电大推荐被中央电大评为全国电大优秀考点，教务处主任被评为全国电大系统优秀考务工作者。2005年1月开放教育专科按期毕业率为79.26%，本科毕业率为88.4%，2005年7月开放教育专科按期毕业率为76.6%，本科毕业率为86.75%。
（四）进一步开展网上教学活动
利用网络平台和资源积极开展教学互动，是开放教育特质之一，也是试点的难点所在。总结性评估以来，学校不断的强化师生意识。坚持在教师聘约中明确对教师自建教学资源和网上互动做出计量计酬规定，重申学生每门课程不少于6次以上进入电大的网络平台学习并纳入形考成绩，引入省电大网上行为统计系统，对本校开放教育在市、省电大在线平台注册学习情况进行监控，适时通报结果，督促学生进行网上平台注册学习。期中考试大面积采取网上考试方式，利用学校计算机机房列表集体组织学生上网学习，要求所有的授课教师在期末复习阶段，自制网上自测综合复习题等吸引学生上网学习。与马鞍山分校和铜陵分校结盟网络资源共建，共享邻校优质网上资源，引导学生上网学习。拟配发中央电大网上期末复习卡，开展自制课件评比活动。最近经省电大推荐，中央电大批准我校作为分校节点资源库加入国家现代远程教育资源库。截止2005年12月20日，我校在线平台共有中央电大、省电大文本资源63000篇，中央电大IP课件1000余学时（均为我校开设的专业），我校自建文本资源5900篇，各类论坛栏目330个。市县开放教育学生在省电大在线平台实名注册数为2565人。在芜湖电大在线平台实名注册数为3042人，分别占总数的71.2%和84.4%，2001年11月至2005年5月，学习时间为56736小时，点击数为112048次，发贴数为42721个。2005年5月至12月20日，学习时间为495215小时，点击数为115423次，发贴数为27055个。较总结性评估前有较大幅度提升。
（五）加强实践教学，增强应用创新能力
实践教学是开放教育教学的重要组成部分，是培养应用型高等专门人才的重要途径之一。学校整合出台了《芜湖电大开放教育实践教学工作意见》对实践教学环节的类别、要求做出统一规定。2005年春季，校本部课程实践教学开设率为100%，2005年秋季为100%，所有毕业班均完成教学计划中集中性实践教学环节的“规定动作”，2005年春季专科毕业论文（设计）通过率为97%，本科毕业论文（设计）通过率为90%，2005年秋季专、本科毕业论文（设计）正在进行中。其中小学教育本科90名学生在安师大科教院老师的指导下，经省电大责教师主持答辩，一次性全部通过。除教学计划规定的动作外，学校开展学科竞赛，引入计算机等级考证和创业设计考证和学生应用创新能力成果征集评选活动，倡导学生学以致用，增强应用创新能力。
（六）加强县级电大工作站建设
通过召开专题会议对县级电大工作站招生工作、队伍、设施设备建设、教学改革与管理、考试工作等进行研究指导。通过下发文件材料如：《芜湖电大关于完善三县工作站远程教育基础设施意见》、《关于贯彻省校2005年教学工作会议精神的几点意见》、《关于开展2005年秋季期中教学检查的通知》、《关于迎接省电大试点评估复查的通知》，及时发布县级工作站开放教育学员注册学习情况的通报，实地进行教学检查，参与课程辅导和毕业论文（设计）指导，组织答辩，期末考试驻点巡考等对其进行管理监控。提供各类教学资源、技术培训、教学改革文本资料如：“芜湖电大开放教育试点主要进展与成果，学习小组活动记录本，开放教育学员自主学习笔记本等予以支持服务。对县级工作站实行招生奖励政策。2005年春、秋两季招生后已予兑现。
（七）全面收集充实整理试点工作的形成性材料
学校继续采取承包责任制，按照总结性评估的责任划分由校长和分管校长领衔各管一块，责任到人，一包到底（负责2005年4月至2006年4月试点工作的资料编目、工作督办、资料收集和自评报告初稿撰写）。目前，资料目录已经定稿，各项工作正在有条不紊的进行，部分资料已经收集。
三、存在的主要问题及改进意见
（一）县级工作站总体办学规模偏小。“十一五”期间，要千方百计促使县级工作站做大做强，一方面在拓展县城办学渠道，同时要着力向乡镇延伸，扩大办学规模，实现即定目标，为建设新农村服务。
（二）专职教师队伍数量不足，职称和学历层次不高。试点以来我校共吸收大学毕业生11人，占现有在岗教职工总数四分之一，校本部专职（含双肩挑）辅导教师22人中具有中高级职称的为8人，“十一五”期间将引进优秀本科生、研究生20人，采取在职进修和脱产进修的方式，提高教师学历层次。采取奖惩结合的方式，督促教师晋升专业技术职称。采取新老结对，拜师学艺，听课观摩，评优评先等方式提高教师教学水平，打造骨干队伍，培植学科带头人。
（三）网上教学实际效果有待进一步提高，尽管学校一直高度重视“网学”并采取多种方式引导学生利用网络平台、资源自主学习，但实际利用率和效果很不平衡，主要原因是：网上可支持学生自主学习的课程配套优质资源总体不足。学生“网学”意识有待提高。学校可供学生网络学习的场所设备尚显不足。这些问题都有待于在今后的工作中采取针对性的强有力措施加以解决。
（四）对开放教育学员进行素质教育和校外实践教学基地的利用还有一定的难度，如何面对成人在职学生切实有效的开展素质教育和实践教学，仍需研究和改进。
二00五年十二月二十日